安徽宁国：奕美“逐光”守初心 “三治融合”展新颜

　　在城市基层治理工作中，老旧小区一直都是社区治理的重难点，位于安徽省宁国市青华东路奕美小区的蜕变之路作出了生动诠释和注脚。近年来，该小区同其他老小区一样，无物业、无管理、无资金，“三无”现象突出，不但影响居民生活质量，而且存在诸多安全隐患。为改善居民生活环境，真正实现“常治长效”目标，城西社区党委坚持党建引领，整合多方力量，探索创新、“逐光”而行，以“三治融合”不断推进老旧小区治理蝶变。
　　“党建引领”抓全局，凝聚基层治理“一条心”。奕美小区始建于2006年，共有8栋楼，26个单元、324户。随着建成时间渐长，新小区变成了老小区。面对小区现状，城西社区党委坚持党建引领抓全局，创新组建了奕美小区党支部，将居住在该小区的党员吸纳到支部中来，积极发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡作用，不断壮大小区治理的“红色力量”，进而推动党支部与业委会交叉任职，实现1+1>2的集合效应，团结引导更多居民关心、支持、参与小区治理难题，用“一条心”努力破解老旧小区“三无”治理难题。

　　“自治强基”添活力，下好基层治理“一盘棋”。奕美小区党支部和业委会通过多次走访学习、深入调研、反复讨论，运用“双驱奔赴”成功走出了自治管理的新路径，全力下好奕美小区自治管理“一盘棋”。一方面从“招兵买马”聘请保洁门卫，草拟制度职责、制定收费标准入手，动员党支部和业委会带头缴纳物业费，运用缴费“赢”奖励、不缴“领”罚单，以及反复入户、多方助力等方式引导小区居民主动缴纳物业费，经过努力，成功实现了物业费收缴率99%的目标，与此同时，广泛征集业主意见，努力在收支平衡的基础上，不断完善基础设施建设，经过努力，不仅完成了党支部阵地的升级，而且还改造了109个车位，建设了12个车棚，修复了一千余平方米的屋顶、外墙漏水问题，极大改善了小区整体环境，得到了广大居民的一致认可，真正实现了从“一盘沙”向“一盘棋”的转变。

　　“法治护航”强保障，织密基层治理“一张网”。奕美小区党支部、业委会率先学法用法，营造浓厚法治工作氛围，全力守护小区一方和谐安宁。在人员管理上，业委会依照劳动法相关法律法规，与聘请的物业服务人员签定聘用合同，明确权责义务关系；在日常治理中，业委会宣传并践行《物业管理条例》，提升居民物业有偿服务法律意识，定期审核公示小区公共账目收支情况，还根据《民法典》、业主管理规约、议事规则等相关规定，组织议事协商小区各类纠纷，努力将矛盾化解在源头。与此同时，业委会还根据消防管理规定，在小区增设监控、安装灭火器，提高安全防范和应急处置能力，用一系列法律手段织密小区安全这张“网”，不断增强居民归属感、安全感。

　　“德治教化”树新风，激活基层治理“一池水”。城西社区党委以社会主义核心价值观为主线，以规立德，与奕美小区党支部、业委会建立居民公约道德规范，倡导言有所规、行有所范；以评树德，深入挖掘小区真、善、美典型，充分发挥身边榜样示范引领作用，凝聚向上向善的强大正能量；以文养德，每逢节日，小区广场和长廊格外热闹，端午节包粽子，国庆中秋“颂党恩、话党史、迎双节”，以及送戏进小区、唱红歌，趣味运动会等系列文化活动的开展，既弘扬了传统文化，又凝聚了民心民意，还吸引了更多居民自觉参与到小区治理中来，以润物无声的“德治”新风，为小区治理提供了强大的精神支撑，不断激活基层治理的“一池春水”。（作者：金艳琴）