“四点发力”丰富民族地区基层治理新实践

　　近年来，甘肃省张掖市肃南县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族地区基层治理体系和治理能力现代化建设，聚焦“思想育民、共建惠民、文化润民、和谐安民”精准发力，有力促进各族居民交往交流交融，有效提升基层治理效能，为丰富民族地区基层治理实践作出了“肃南贡献”。

　　以思想育民为“关键点”，提升基层治理“凝聚力”。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设各民族共同富裕先行区为统揽，紧紧围绕民族团结进步“15611”创建体系，大力推动民族团结进步创建“进社区”，充分发挥邻共治、邻共建、邻聚力区域功能，广泛开展民族团结进步好故事“大家讲”、党的民族理论政策“大家学”等系列活动，持续深化“党旗在基层一线高高飘扬”、城乡党组织结对帮扶和“我为群众办实事”等实践活动，将“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的思想植入全县各族党员、干部、群众的心里，引导各族群众听党话、感党恩、跟党走，汇聚了基层治理的强大合力。

　　以共建惠民为“出发点”，增强基层治理“融合力”。持续推进“1254”（一组两会、“五治”融合、四级议事）党建引领基层治理共同体建设，打造“赛音艾勒（大邻里）”党建服务、“党群同心·石榴花开”党建带群建、“邦纳斯”党建带社工等品牌，延伸拓展“民生360”“回音壁”“微心愿”等服务模式，积极构建共建共治共享新格局。全面落实“双报到”和党员包片联户等制度，探索创建“社区+楼院”工作模式，深入开展访贫问苦送温暖、调处矛盾促和谐、调研帮扶解难题等专项活动，不断提升全县各族居民的获得感、幸福感、安全感，基层治理的吸引力不断增强。

　　以文化润民为“切入点”，强化基层治理“向心力”。浸润引导各族群众增强“五个认同”，在县城及各乡镇打造铸牢中华民族共同体意识主题广场、公园，在社区楼院打造铸牢中华民族共同体意识文化巷、彩绘墙、宣传长廊，深度嵌入中华文化符号和中华民族形象。深化铸牢中华民族共同体意识“十宣讲”“十一进”活动，组织开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育进学校、进社区等系列活动，充分发挥“赛罕梅朵”“暖阳阳”“连心桥”“候鸟”宣讲队、“彩虹宣讲团”等志愿服务分队作用，常态化开展政策法规宣传、文艺汇演等人文化、大众化实践活动，引导各族群众交知心朋友、做和睦邻居、建美好家园。

　　以和谐安民为“着力点”，激发基层治理“新活力”。积极推行“网格+民族团结”工作机制，将各族群众全部纳入网格进行管理，完善“党委+党支部+党员联系户”创建工作网格，探索推行“民情收集、梳理研判、分级办理、限时反馈、审核办结”“五步工作法”，实现支部建到网格、力量沉到网格、职责定到网格、问题解到网格、服务送到网格。坚持发展新时代“枫桥经验”，成立红石榴“阿勒齐”调解室、“阿尔达”议事蒙古包等特色调解工作室，组建“1+6+N”调解工作队伍，推行“三句好话暖人心、一碗奶茶解纷争”“阿尔达议事”“井井有调”调解法，至目前，共收到矛盾纠纷187件，调解成功171件，切实将矛盾纠纷化解在基层。依托居民议事会、民情恳谈会、楼院板凳会等平台载体常态化开展“一季一题”协商议事活动，至目前，共召开会议36场，解决居民反映的问题121件，引导更多各族群众积极参与到基层治理中来，为构建和谐社会贡献力量。