重庆高新区学智社区创新性推行"社区当家人"

       送走下午的最后一位客人，康巧麻利地收拾好工作台，距离女儿年年放学还有十来分钟，足够她从容地前去校门口等待。

　　31岁的康巧家住重庆高新区虎溪街道学智社区，在社区“我出阵地，你出人”的社联体运营模式支持下，实现家门口创业，经营着一家生意还不错的美甲店。

　　她是学智社区从辖区居民中孵化培育的首批“社区当家人”之一，是社区搭建“15分钟高品质生活服务圈”，创新基层治理多元化协同服务机制的直接受益者，同时她又成为了社区的资深志愿者，将自己的美甲店发展成为了巾帼技能培训站，定期免费培训辖区内的宝妈们及失业群体。

　　康巧这样的案例，在学智社区不是个案。

　　为解决辖区居民多元复杂的需求，学智社区通过党委领导、政府搭台、居民参与、引入专业机构的方式，创新性推行“社区当家人”，由政府给政策，街道社区出场地，孵化辖区居民创业，整合引入商家、高校、商协会等资源，为辖区居民提供公益和低偿普惠服务。

　　截至目前，学智社区社联体单位达35家，在真正盘活社区经济的同时，满足了辖区居民在家门口实现美好生活的需求，实现社区层面全龄段一站式服务。
　　不出社区 实现全龄段一站式服务

　　学智社区位于重庆大学城，辖区面积2平方公里，新建小区楼盘多，聚集了中小学和幼儿园共八所，是典型的新市民融合社区。

　　晚餐后，康巧着手准备店里的公益活动，为社区宝妈免费进行创业技能培训。女儿年年由爷爷送去到家门口的社区一站式服务中心，去学费远低于市场价的普惠兴趣班学习美术。爷爷自己则参加免费老年合唱团。

　　“生活在学智社区，真的是太友好了。”康巧说，因为老公常年在外地上班，工作和家庭只能独自一肩挑，真的是感到力不从心。受益于“社区当家人”的推行，她的生活质量坐火箭式地提升，不仅自己在家门口实现了低成本创业，孩子还能在家门口享受到各种普惠性质的文体类课程。

　　高新区虎溪街道学智社区党委书记蒋硝介绍，学智社区是典型的新市民融合社区，一方面是社区人群结构比较复杂，需求也更多元，但另一方面因为新建小区多，所以社区闲置用房也较多。

　　在这种情况下，社区一直在深度思考，如何以满足辖区居民多元需求为导向盘活闲置阵地，而“社区当家人”这个概念，也非一蹴而就，经历了从社区自己成立民非组织试水失败到引入专业机构的不断优化。

　　2024年7月15日，高新区慈善会学智社区阳光基金正式成立，社区利用闲置场地根据居民需求引进高品质的专业机构，专业机构为辖区居民提供公益和低偿普惠服务，并向阳光基金进行定向捐赠，捐赠又用于社区惠民活动的开展，“社区当家人”机制正式运行。

　　截至目前，学智社区通过“社区当家人”的多元化协同服务机制，孵化培育了3家像康巧这样的本土居民企业，引进了5家专业服务机构，链接了27家社会资源，为居民搭建起高品质的“15分钟高品质生活服务圈”。
　　“一小”“一老”“一青”，始终是社区关注的重点，也是“社区当家人”服务的重点。围绕辖区居民对社区服务的普遍关注和迫切期待，社区提出“聚焦青少年，服务全龄段”理念，打造“学润蓓蕾·丹心育苗”社区服务品牌。

　　据了解，目前社区已经入驻专业的托育服务机构，解决0-3岁孩子照护的后顾之忧；一站式学习中心已经开设了包括语言艺术、国际象棋、机器人编程等10余种兴趣课程；老年大学开设了走秀、非洲鼓、国标舞等11种兴趣课程；青年夜校自开办以来，8种课程累计服务了300余名辖区青年。

　　社区治理综合服务体 陌生居民变熟人

　　围绕“学润蓓蕾 智启未来”的总思路，学智社区一直致力于打造一统（党建统领）三化（亲邻化、便民化、数智化）五场景（邻里、治理、创业、教育、智治）的中国式现代化基层社会治理新样板。

　　经过不断探索，学智社区形成了由溪畔互助家和溪畔会客厅两个部分组成的社区治理综合体。溪畔互助家的三楼，是老少皆爱的文化活动微型中心。这里有溪畔小剧场、溪畔舞蹈厅、溪畔影剧厅，还专门打造了溪畔民意轩，是人大代表、政协委员的活动空间，以加强人大代表、政协委员与普通居民之间的联系。溪畔邻里汇品牌活动会以各种主题引导小区的邻里走出家门，促进陌生邻里接触和交流，加快社区融合。

　　因地处大学城和科学城，青年是主流群体之一，溪畔会客厅也成为了青年人交流成长的舞台。

　　溪畔青春荟品牌活动，以大学生创新创业为核心诉求，将举办溪畔创友会系列活动，联合各个大学团委、学生会等组织，打造重庆首个创业主题空间。
　　溪畔议事苑 共商共议聚民意

　　在学智社区溪畔会客厅，还搭建了一个特别接地气的平台——溪畔议事苑，搭建民主议事桥梁，回应民生期盼。

　　这里作为居民议事的固定阵地，定期举行议事会议，由议事代表组织，邀请居民直接参与，围绕居民关心的热点难点问题进行深入讨论，确保民意直达决策层。

　　据了解，这样的议事会议，平均每周至少一次，确保了常态化和制度化，实现了社区居民广泛参与。

　　重庆高新区虎溪街道学智社区党委书记蒋硝介绍，议事阵地打造，自学智社区成立之初，便被高度重视。2022年5月，学智社区就率先在虎溪街道打造了第一个议事阵地，常态化进行居民意见搜集。到2023年9月，学智社区实现了辖区每个小区都有一个议事阵地，扎实下沉服务，了解并解决居民需求。

　　“社区当家人”和溪畔社区治理综合体，正是在居民议事阵地中，为真实响应和解决居民的强烈需求而生，包括社区阳光基金，除接受区慈善会和街道的指导、监督外，也要向社区代表会议公布年度工作报告和财务报告，接受社区代表的民主评议。

　　学智社区积极构建民主议事平台，创新探索出“一搭二促三扩”（搭平台、促规范、扩渠道）和“五步协商”（主动问事、多方议事、民主定事、合力办事、双向评事），通过收集诉求、需求确认、召开会议、明确方案、组织实施、成果公示、满意度测评，组建由网格员、党员、楼栋长、居民代表、专家团等组成的“民意收集团”，收集群众最关心的问题并建立台账，利用议事亭固定日、居民议事会议、居民代表会议、物业联席会议等形式，将“议题”论起来，解决群众“急难愁盼”。

　　据了解，今年以来，通过“溪畔议事苑（亭）”平台，社区成功收集了居民关于基础设施建设、环境改善、文化活动等多方面的议题百余条，其中超60%的议题已被采纳实施。通过议事协商，基层治理从传统的“居民出卷，基层答卷”，变成了“基层引导，居民主导”“同向发力，同题共答”，不仅有效推动资源整合下沉，更客观上减少了基层工作阻力，切实解决了许多居民关心的热点难点问题。

　　“蒋”理有方 微笑社区

　　走进学智社区，我们能看到随处可见的笑脸，由学智社区党委书记蒋硝原创的“‘蒋’理有方 微笑社区”工作法已见成效，居民幸福感和满意度都在提升。

　　来自12345“民呼我为”的数据，学智社区去年满意率为82%，截至今年9月底上升到了91%。

　　学智社区以社工队伍为核心，联合“身边好人”志愿服务队、先锋党员志愿服务队等，发挥社区能人及居民兴趣小组的作用，引入专业化和社会化力量，形成了五元内核驱动的志愿服务模式，与此同时形成了“社工引领义工、义工发动居民、居民参与义工、义工协助社工”的有效互动机制，产生了良好的品牌效应。

　　40岁的甘老师，5年前入住学智社区，他是一位外卖员，但同时也是辖区的楼栋长和志愿服务者，不管是发现路灯不亮这样的小事，还是有大件物品堆积影响安全通道等大事，他都会主动第一时间向社区反馈。

　　在学智社区，有众多像甘老师这样的辖区居民，积极投身社区志愿服务，共同营造出互帮互助、和谐友爱的社区氛围。